9月23日，旬阳领盛新材料科技有限公司科研人员对高分子材料样本进行检测。
近年来，旬阳市加快融入秦创原创新驱动平台建设，以旬阳高新区为主阵地，汇聚各类创新要素，建强秦创原分中心，探索推行“分中心+孵化平台+创新联合体”机制，构建协同高效创新体系，加速产业链创新链“两链”融合，引领县域经济高质量发展。
工人有条不紊地组装零件，研发人员认真进行设备精度试验，大型机械高速运转……9月23日，记者走进位于旬阳市的陕西佰奥智能装备有限公司（以下简称“佰奥智能”），看到一派繁忙的生产景象。
佰奥智能是由秦创原旬阳科创园孵化的企业，主要生产分选检测光伏电池硅晶片的智能设备。
“今年8月，我们的项目正式投产。预计到明年7月，产值可达7000万元。”佰奥智能总经理徐斗奎说。
近年来，旬阳市加快融入秦创原创新驱动平台建设，以旬阳高新区为主阵地，汇聚各类创新要素，探索推行“分中心+孵化平台+创新联合体”机制，通过建强秦创原分中心、一站式孵化、打造创新联合体等方式，构建协同高效创新体系，加速产业链、创新链“两链”融合，引领县域经济高质量发展。
政策支持，营造良好创新生态
“我们能有今天的成就，离不开秦创原旬阳分中心的支持。秦创原旬阳分中心为我们免除了5年房租，还为我们申请了许多补贴，大大减轻了我们的经济压力。我们正在全力研发枳椇葛根护肝片，争取产品早日上市。”9月23日，陕西康健生物科技有限责任公司（以下简称“康健生物”）副总经理宋普成告诉记者。
旬阳市充分发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用，建强用好秦创原旬阳分中心，搭建对接秦创原总窗口的桥梁，积极挖掘与辖区内优势资源相匹配的科技型企业，推动科技资源、创新要素从粗放低端向集约精细转化，营造良好创新生态。
康健生物是秦创原旬阳分中心引进的高新技术企业之一，依托旬阳特色枳椇产业，研发出一系列枳椇深加工产品。在秦创原旬阳分中心的扶持下，康健生物规模日益扩大，年产值达1800万元，产品广销全国各地，带动了旬阳全市枳椇上、中、下游产业协同发展。
“为营造良好创新环境，旬阳市投资4290万元建成旬阳高新科创中心，作为秦创原旬阳分中心的主要承载地。”旬阳市经济贸易和科学技术局副局长向晓位介绍，“我们认真落实省上关于秦创原创新驱动平台的政策规定，配套出台旬阳创新驱动引领高质量发展、人才引进管理等政策措施和奖励补偿办法。中心的场地采取‘五年免租、设施共享’的方式面向企业开放。目前，该中心已被认定为省级众创空间。”
在多项政策支持下，2021年以来，旬阳市先后征集对接企业关键技术需求35项，获得授权专利27项，新增登记省级科技成果23项。一批企业异地研发中心、工程中心等落户秦创原总窗口。
全程服务，打造一站式孵化平台
9月23日，在秦创原旬阳科创园，看着项目建设如火如荼，陕西峰和数能科技有限公司（以下简称“峰和科技”）总经理陈先博很高兴。
“预计到明年初，我们建设的光储充检智能超充站就可以投入运营了。届时，该充电站预估年营收可达800万元。”陈先博说，“我们能走到今天，离不开秦创原旬阳科创园工作人员的帮助。”
秦创原旬阳科创园以县域特色产业为主攻方向，集研发、中试、生活配套等功能于一体，是县域承载、企业主导的专业特色孵化器，为企业提供全链条创新创业服务。园区为科创企业提供“微成长、小升高、高壮大”模式的梯次培育，将企业开办登记、银行开户、职工保险缴纳等业务窗口集中在一个工作专区，形成一窗受理办结、重点项目绿色通道、全程帮办代办机制。
“我们还引进金管家、云谷科技等10余家中介机构，为入园企业提供创新创业培训、审批事项代办、成果转移转化、投资融资评估等全程服务。”秦创原旬阳科创园运营经理杨港说，“旬阳市行政审批服务局、经贸局、税务局等单位将审批事项代办、知识产权指导、税务办理等职能下放至园区，更加贴近企业的实际需求。”
依托科创园区孵化平台，旬阳市建成中（小）试车间6150平方米，以企业为主体，形成“小试放大、中试量化、产业转化”的全新科创格局。2021年以来，旬阳市引进阳光高热机等新技术19项，转移转化科技成果8项，成功解决单液流电池研发等7项技术难题，新增产值近8亿元。
牵线搭桥，促进产学研用融通
联合攻关关键技术、联合培育主导产业、联合培养创新人才……旬阳市积极推动企业共建多元创新联合体，加快产业集群化发展。
“我们正在与西工大化学与化工学院黄英教授团队合作，争取在锂电池容量提升方面有新的突破。”9月23日，旬阳领盛新材料科技有限公司（以下简称“领盛科技”）董事长邓茂盛说。
领盛科技是一家集高分子功能分离材料的研发、生产和技术应用于一体的高新技术企业。“企业地理位置偏远，科研力量有限，在研发过程中时常遇到瓶颈，这一度让我十分头疼。”邓茂盛回忆。
转折发生在2021年。旬阳为发挥企业创新主体作用，积极牵线搭桥，引导企业与科研机构、高等院校、专家工作站等组建创新联合体，改变辖区科技型企业“各自为战”“单打独斗”的局面，促进产学研用融通，形成“龙头企业牵头、高校院所支撑、主体相互协同”的创新格局。
同时，旬阳市建立政府和企业双向招引人才机制，采取柔性引才方式，聘任高校专家、教授到企业担任技术顾问或首席科学家，并设立院士工作站、专家工作室、专业导师团，解决辖区科研人才不足、科研力量薄弱等问题。
“目前，公司与西北工业大学联合建立了陕西省‘四主体一联合’纳米多孔功能性复合材料校企联合研究中心，与西北大学化学与材料学院建立省级专家工作室，还引进了不少优秀人才来此实践、就业，解决了‘研发力量不足’这一老大难问题。”邓茂盛说。
在旬阳市委、市政府的支持下，陕汽中创、润农实业、巴山雪等近20家企业与西北工业大学、陕西理工大学等15家高等院校、科研院所联合加强关键核心技术攻关，攻克关键技术难题20余项。
“我们将依托秦创原旬阳分中心，聚焦七大重点产业链，以新型材料、加工制造、生物医药、富硒食品等主导产业，枳椇等特色产业，以及新能源、数字经济等新兴产业为重点，承接以产业突破为导向的科研任务，加强与高校、科研院所的合作，加大新产品、新技术的研发应用力度，助推传统产业转型升级、主导产业提质增效、新兴产业成势见效。”旬阳市市长罗本军表示。
权威访谈
开创“政府+市场”科创联动新格局
访谈嘉宾：
旬阳市经济贸易和科学技术局副局长 向晓位
旬阳高新区经济发展和招商局局长 杨才伟
旬阳领盛新材料科技有限公司董事长 邓茂盛
问：旬阳市“分中心+孵化平台+创新联合体”机制有哪些特点？
向晓位：我们充分发挥政府“有形之手”的引导功能和市场“无形之手”的调节功能，开创并形成了“政府主抓服务、市场主导孵化、企业自主创新”的“政府+市场”科创联动新格局，引入社会资本以商招商汇聚创新主体，促进创新资源要素区域聚合，实现政府和市场及时有效对接，加快产业链创新链融合，增强了科技创新对县域经济高质量发展的引领支撑作用。
全市坚持以旬阳高新区为龙头，聚焦创新平台建设、创新主体培育、关键技术攻关和创新人才培养四大重点，优化创新资源配置，催生高质量发展新动能，厚植发展新动力，打造县域创新高地。
问：作为旬阳市科技创新的主阵地，旬阳高新区如何加快融入秦创原创新驱动平台？
杨才伟：我们认真贯彻落实省、市关于加快融入秦创原创新驱动平台的相关工作要求，坚持以企业主体、人才主力、市场主导、政府主推为方向，抢抓机遇，创新举措，加快融入。主要有以下几方面举措。
一是抓早动快，“体制+活动”双轨并进促融入。在陕西启动秦创原创新驱动平台建设后，我们围绕“融入省市秦创原，推动高质量发展”这一主线，夯实工作责任，细化工作措施，加强与省市主管部门对接沟通，积极组织企业线上、线下参加秦创原系列活动。
二是建好平台，“政府+市场”双方联动强承载。政府投资建“服务平台”，招引社会投资建“孵化平台”，形成了“分中心征集市场需求清单、秦创原总窗口配套资源、政府服务搭建对接桥梁”的工作格局，以合理配置要素打通企业堵点。
三是强化培育，“外招+内育”双管齐下强主体。加强科技招商，按照“引进一个人才、落地一个项目、带动一个产业、构建一个集群”的思路，打造“政策+人才+技术+载体+资本+服务”六位一体科技招商模式。扎实推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，强化高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、科技型中小企业等主体的培育和入库。
四是优化环境，“要素+服务”双轮驱动强保障。围绕产业链部署创新链，围绕创新链做优资金链和人才链，积极建设技术研发平台、创新联合体，持续优化科技金融，做好科技创新人才的“引育留用”，灵活方式柔性引才。旬阳高新区坚持当好“店小二”，常态化落实“上门服务”，做到服务全覆盖。
问：旬阳市委、市政府在加快融入秦创原创新驱动平台方面给企业提供了哪些帮助和支持？
邓茂盛：旬阳领盛新材料科技有限公司是旬阳市委、市政府招商引资的“归雁”博士团队创业企业，是集高分子功能分离材料的研发、生产和技术应用于一体的高新技术企业，也是省级瞪羚企业和陕西省专精特新企业。
近年来，旬阳市委、市政府高度重视融入秦创原创新驱动平台。公司作为全市众多创新型企业之一，得到了旬阳市委、市政府的大力支持。旬阳市组建了由市委常委牵头的跟踪服务“链条式”工作专班，围绕公司自主创新、校企合作、生产经营、项目建设等重点，进行包联指导、协调指挥，提供全过程、全方位、全时段、“一对一”服务。目前，公司拥有省级院士专家工作站、省级“四主体一联合”工程技术研究中心等创新平台，被授予陕西省民营经济转型升级示范企业。下一步，我们将紧抓秦创原创新驱动平台建设的政策机遇，进一步深化校企合作，加快成果转化和原始创新，持续做大做强企业，为地方经济高质量发展贡献力量。
记者手记
激发新动能 创造新优势
建强综合型分中心、打造一站式孵化平台、共建多元化创新联合体……旬阳市多措并举构建协同高效创新体系，推动重大科技成果转化应用及产业化，以技术突破带动产业链核心价值整体跃升，为打造县域创新高地提供了示范。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，只有扎实推动科技创新和产业创新深度融合、抢占科技竞争和未来发展制高点、助力发展新质生产力、不断激发产业新动能、创造科技新优势，才能牢牢掌握发展主动权。
企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。政府部门要从制度上落实企业科技创新主体地位，促进各类创新人才向企业集聚；要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业进行科技创新，加强产业链上中下游企业合作对接，支持企业成为“出题人”“答题人”“阅卷人”。只有及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，才能打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
推动科技创新和产业创新深度融合，是一项系统工程，需要政府、高校、科研院所、金融机构等广泛参与。相关部门要构建开放包容的合作生态，坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，将科研创新与优势产业有机结合，统筹配置项目、平台、人才、资金等创新资源，深化“政产学研金”协同创新，推动创新链产业链资金链人才链深度融合；要通过组建创新联合体、建设科技创新平台等方式，积极引导各方主体参与其中，打通科研成果从“书架”到“货架”过程中的堵点，着力攻克一批关键核心技术，培育壮大一批科技型企业。只有建设发展一批创新型产业集群、更好地把科技力量转化为产业竞争优势，才能为高质量发展注入澎湃动能。
链接
2021年以来，旬阳市新引进加压破壁新技术提取黄姜皂素、阳光高热机等新技术19项，转移转化科技成果8项，成功破解单液流电池研发等7项技术难题，新增产值近8亿元。
截至目前，旬阳市入库科技人才62人，引进高级专技人才33人、国内高校教授5人、秦创原高层次人才22人。